食安问题会长期存在，三类风险须进一步管控

作者：中食展小编   来源：中国食品网 时间：2022-07-29 10:05:24  阅读量：663

食品安全监管的任务不是消除危害，而是控制风险，这是国际共识。经过十多年的治理，我国食品安全水平有很大提高，食品安全形势稳定向好，通过建章立制、实施食品安全战略，推动食品安全治理进入了持续健康发展轨道。然而必须承认，当前食品安全形势虽然整体上稳中向好，但我国相对落后的农业生产结构和食品产业结构决定了食品安全问题会长期存在。我国现在还有1亿多农户，他们是肉、蛋、奶、粮食、蔬菜、水果的生产者，这些农产品或是直接被人们食用，或是作为加工食品的原料进入食品生产线，这1亿多个体农户很难完全避免发生一点农药残留超标等的问题。同样，我国食品生产加工企业和餐饮服务业都以小型企业为主，尽管所占市场份额不多，但数量大，食品安全素养参差不齐。

从对于消费者的健康危害来看，当前我国食品安全主要问题有3类：

一是食源性疾病。俗称食物中毒，包括食物过敏。无论是发病人数还是疾病负担，致病性微生物引起的食源性疾病（占比超95%）都是全球头号食品安全问题，也是中国的首要食品安全问题，但一直没有引起社会大众和有关部门的高度重视。常见的食源性疾病包括禽、肉类引起的沙门氏菌病；水产品引起的副溶血性弧菌食物中毒和肝吸虫病；水产品等多种食品在儿童青少年中引起的诺如病毒中毒等。据中国疾病预防控制中心调查显示，2020年全国31个省级行政区（西藏除外）发生7073起食源性疾病暴发疫情，共37454人患食源性疾病，导致143人死亡。近年来，蘑菇中毒成为食源性疾病首要死因，在2020年发生的4662起病原确认的食源性疾病疫情中，有58%由毒蘑菇造成。

二是有害化学物污染。例如，重金属污染、农药残留、兽药残留、天然毒素等化学性污染。虽然我国已建立完善的污染标准，但由于我国农业生产以个体农户为主，中小型食品生产经营者数量众多，农药残留超标、微生物不合格、滥用非法添加剂等问题还是偶有发生。据国家市场监管总局2020年抽检显示，占市场份额较大的生产企业、经营企业的食品不合格率均低于总体不合格率。换句话说，提升食品安全水平需要食品生产向集约化、规模化发展。

三是假冒伪劣。几乎每个消费者都曾碰到过假冒伪劣食品，比如用鸡鸭肉等冒充牛羊肉、蜂蜜加糖、用非法添加剂打造诱人的色香味等。假冒伪劣在国际食品安全领域通用的概念叫“食品欺诈”，指用非法手段获得经济利益，除了生产假冒伪劣食品外，还包括虚假宣传、误导消费等。假冒伪劣食品多为小作坊生产，常使用不合格的食品原料、生产环境简陋、生产设备简单、食品安全意识淡薄，再加上部分地方执法不严，导致未经检验检疫的肉类、添加非食用物质的食品、“三无”食品、过期食品、“山寨”品牌等假冒伪劣食品问题屡禁不止。数据显示，仅2021年前8个月，全国农村假冒伪劣食品专项执法行动就查处案件约11.87万件，查扣假冒伪劣食品超3000吨。食品欺诈不一定等于食品不安全，但极大地打击了消费者对食品安全的信心。